Voluntariatul în situații de urgență

Serviciile publice voluntare pentru situaţii de urgenţă se desfășoară în scopul apărării vieţii, avutului public şi / sau a celui privat şi mediului, împotriva incendiilor şi a altor calamităţi şi dezastre. Aceste servicii conduse de șefi de servicii, persoane atestate și angajate se organizează în compartimente de prevenire, grupe şi echipe specializate de intervenţie, pe tipuri de riscuri. Echipele de voluntari sunt primele care iau măsuri pentru a organiza o intervenție în situații de urgență. Voluntarii își desfășoară activitatea similar serviciilor profesioniste, ei intervin acolo unde este nevoie de ei desfășurând o activitate în limita propriilor forțe.

Beneficiile aduse de voluntariat sunt:

• implicarea activă în viaţa comunităţii;
• oportunitate de învăţare pe tot parcursul vieţii şi de îmbătrânire activă;
• creşterea nivelului capitalului social;
• dobândirea de cunoştinţe, competente sociale şi abilităţi practice transferabile pe piaţa muncii;
• recunoașterea activității de voluntariat în situații de urgență ca vechime în muncă când voluntarul activează în acelaşi domeniu cu specialitatea deţinută, precum și ca experiență de muncă;
• cultivarea abilităţilor sociale și consolidarea relaţiilor sociale bazate pe cooperare şi încredere reciprocă, solidaritate, toleranţă, stimă de sine, respect pentru diversitate;
• facilitarea coeziunii sociale prin aducerea oamenilor împreună pentru un scop comun;
• facilitarea integrării sociale şi combaterea riscului de excludere socială a unor categorii sociale vulnerabile;
• reducerea numărului de situații de urgență în urma informării preventive a cetăţenilor realizată de către voluntari;
• intervenție mai rapidă și substanțială care are ca efect salvarea de vieți omenești și a avutului;
• soluţionarea unor situații de urgență prin complementarea aportului financiar cu munca voluntarilor.

Voluntarii pot fi încadraţi în următoarele activități, servicii și programe:

• verificarea modului de aplicare a normelor, reglementărilor tehnice şi dispoziţiilor care privesc apărarea împotriva diverselor situații de urgență;
• informarea şi instruirea comunităţilor locale privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi măsurilor de apărare împotriva incendiilor, cutremurelor etc.;
• organizarea de evenimente de promovare a activității de voluntariat și de popularizare a mesajului preventiv;
• participarea la misiuni de limitare a efectelor unei situaţii de urgenţă și de reabilitare a zonelor afectate;
• acordarea primului ajutor calificat, implicarea în acţiuni de ajutor umanitar, protecţie a persoanelor, a animalelor, a bunurilor periclitate şi mediului;
• intervenţie în situaţii de urgenţă (evacuare, căutare-salvare, stingere incendii, inundații, cutremur, accidente de circulație, înec, alunecări de teren, explozii etc.);
• implicarea în echipe specializate (deblocare–salvare, evacuare, sanitară şi de prim ajutor, suport logistic);
• catering în caz de dezastru;
• asistenţă psihologică pentru victimele accidentelor etc.

Recomandări:

• desemnarea în ministerele de resort al unei persoane responsabile de dezvoltarea la nivel de politici a voluntariatului în situații de urgență;
• ajustarea Legii voluntariatului pentru a include măsuri de stimulare pentru voluntarii implicați în situații de urgență și modalitatea de implicare în activități cu risc sporit de periculozitate;
• elaborarea unui cod de etică a voluntarului;
• ajustarea cadrului normativ pentru a permite implicarea diverselor categorii de voluntari, cum ar fi pompieri, salvatori, patrule civile pentru asigurarea ordinii etc. (statutul personalului voluntar, drepturile specifice ale voluntarului cum ar fi păstrarea locului de muncă și a drepturilor salariale la angajator pe perioada în care participă la intervenții etc.);
• elaborarea de instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de voluntariat în cadrul structurilor de stat privind gestionarea situațiilor de urgență;
• asigurarea condițiilor legale de protecție a muncii;
• reglementarea parcursul profesional al voluntarului și competențele minime pe care trebuie să le aibă fiecare membru al serviciilor de urgență voluntare;
• asigurarea de uniformă, echipament de protecție și însemne distinctive;
• organizarea de centre specializate care funcționează pe bază de plan anual de pregătire;
• instruirea în prim ajutor a societăților comerciale și a instituțiilor de stat;
• organizarea de programe de instruire;
• asigurarea certificării de către stat a formărilor;
• organizarea de cursuri de inițiere și de formare profesională pentru voluntari (cursuri de prim ajutor, managementul dezastrului etc.);
• ierarhizarea voluntarilor în clase de competență în funcție de pregătire și mărimea gradului de risc asumat;
• acordarea de către autoritățile publice locale de facilități, de exemplu gratuități pe mijloacele de transport etc.;
• organizarea de concursuri profesionale pentru serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă;
• elaborarea de planuri de cooperare cu asociaţiile de voluntari, organizaţiile comunitare, mediul de afaceri sau alte grupuri, anterior producerii unei situaţii de urgenţă;
• coordonarea activității cu alte servicii voluntare sau instituții gazdă ale activității de voluntariat pentru a putea completa propriul serviciu voluntar, atunci când situaţia o impune;
• asigurarea de sprijin financiar de la bugetul local, din donaţii şi contribuţii ale unor operatori economici;
• asocierea mai multor comunități mici pentru a crea un serviciu de voluntariat comun;
• organizarea de campanii de promovare a implicării;
• desfășurarea de simulări în scopul pregătirii pentru intervenţii în situaţii de urgenţă.

Pentru mai multe informații vedeți Voluntariatul în Europa / Pompierii voluntari

Nicolae Procopie, Director Executiv

Asociația Obștească ”Tinerii pentru dreptul la viaţă” (TDV)
Secretariatul Coaliției pentru promovarea legii și activităților de voluntariat
Tel.: 022 567 551; fax: 022 567 489
GSM: 079 450 027, 079 191 587
E-mail: tdv_secretariat@yahoo.com