Legea voluntariatului a fost adoptată în prima lectură de Parlament

Update 28 mai 2010, ora 13.30: Legea voluntariatului a fost adoptata in prima lectura de Parlament. Dupa 4 ani de actiuni de advocacy si lobby a Coalitiei pentru promovarea legii si activitatilor de voluntariat, avand suportul permanent din partea Fundatiei Soros – Moldova si Agentiei Suedeze pentru Dezvoltare si Cooperare Internationala, proiectul de lege cu privire la voluntariat a fost astazi, 28 mai 2010, aprobat in prima lectura de catre Parlament.

Proiectul de lege a fost prezentat de Mihai Godea, in calitate de reprezentant al grupului de deputati care l-au inaintat. Doamna Corina Fusu si Liliana Palihovici au realizat un Raport din partea Comisiilor de profil, mentionand aportul Coalitiei in elaborarea proiectului de lege, importanta audierilor parlamentare desfasurate in luna aprilie si eforturile depuse din partea societatii civile pentru a promova aceasta initiativa. De asemenea, Domnul Marian Lupu a tinut un discurs prin care a multumit deputatilor care au inaintat proiectul de lege, precum si Coalitiei Voluntariat. Mentionand ca aceasta initiativa vine ca element de consolidare a societatii civile si stimulare a participarii cetatenilor in dezvoltarea comunitara.

Proiectul de lege cu privire la voluntariat a fost adoptat de majoritatea deputatilor prezenti la sedinta. Dupa prima lectura, urmeaza sa fie realizate un sir de modificari in baza avizelor Guvernului si Comisiilor parlamentare. Din partea Secretariatului Coalitiei Voluntariat tinem sa Va multumim pentru aportul fiecaruia din Dumneavoastra in promovarea proiectului de lege cu privire la voluntariat, demonstrand astfel ca ne mentinem pe obiectivele noastre de advocacy si avem capacitatea de a atinge rezultatele scontate.

Proiectul de lege cu privire la voluntariat urmează să fie discutat în şedinţa plenară a Parlamentului de vineri, 28 mai 2010. Dacă Parlamentul va aproba proiectul de lege în prima lectură, urmează ca acesta să fie ajustat în baza recomandărilor care au fost oferite în cadrul audierilor parlamentare, organizate la 22 aprilie 2010. În calitate de Raportor al proiectului de lege este Comisia cultură, educaţie, cercetare, tineret, sport şi mass-media, iar coraportor – Comisia protecţie socială, sănătate şi familie.

Expertiza internaţională asupra acestui proiect de lege este oferită de către Centrul de Drept Necomercial din Budapesta, care a realizat 2 analize ce prezintă experienţa internaţională în domeniul politicilor de voluntariat şi a mecanismelor legislative de motivare a voluntarilor, în special mecanismul de funcţionare a creditelor educaţionale pentru activităţile de voluntariat.

Amintim că proiectul de lege cu priire la voluntariat a fost înregistrat ca iniţiativă legislativă la 07 decembrie 2009, în preajma Zilei Internaţionale a Voluntarilor. După aceasta Guvernul, Comisiile parlamentare şi Direcţiile din cadrul Parlamentului şi-au prezentat avizul la proiectul de lege. În baza acestor avize, proiectul de lege urmează a fi modificat după ce va fi aprobat în prima lectură.

Coaliţia pentru promovarea legii şi activităţilor de voluntariat împreună cu Comisia cultură, educaţie, cercetare, tineret, sport şi mass-media va ajusta varianta finală a proiectului de lege în conformitate cu avizele recepţionate.

Activitatea Coaliţiei este susţinută din 2006 de către Fundaţia Soros – Moldova şi Agenţia Suedeză pentru Dezvoltare şi Cooperare Internaţională.

SNV 2010 a fost lansată cu audieri parlamentare asupra proiectului de lege cu privire la voluntariat

Proiectul de lege cu privire la voluntariat urmează a fi revizuit în baza avizelor recepţionate din partea Guvernului, Comisiilor parlamentare şi direcţiilor Parlamentului. Astfel, urmează a mai fi incluse prevederi ce ţin de voluntariatul internaţional, asigurarea socială şi medicală a voluntarului, contribuţia socială a voluntarilor – considrarea activităţii de voluntariat la calcularea pensiei, precum şi securitatea voluntarilor în condiţii specifice de activitate.

Toate aceste prevederi vor fi incluse în ultima variantă a proiectului de lege cu privire la voluntariat, la care urmează să lucreze Comisia parlamentară cultură, educaţie, cercetare, tineret, sport şi mass-media în cooperare cu Coaliţia pentru promovarea legii şi activităţilor de voluntariat, prin Secretariatul Coaliţiei  – Asociaţia „Tinerii pentru dreptul la viaţă” (TDV).

La audierile parlamentare care s-au desfăşurat joi, 22 aprilie au participat Marian Lupu, Mihai Godea, membrii Comisiei parlamentare cultură, educaţie, cercetare, tineret, sport şi mass-media, Ministrul si Viceministrul Tineretului si Sportului – Ion Cebanu si Oleg Tulea, Viceministrul Justiţiei – Oleg Efrim, Ion Gumene – Şef secţie coordonarea politicilor precum şi experţi din societăţii civile care au prezentat cost-beneficuul proiectului de lege, prevederile care nu au fost incluse, necesitatea reglementării volutnariatului internaţional şi procesul de avizare a proiectului de lege de către Guvern.

Desfăşurarea unui asemenea eveniment – audieri parlamentare- vine să suplinească necesitatea de transparenţă privind activitatea instituţiilor publice ale Republicii Moldova, precum şi cea de a consulta publicul şi experţii în domeniu cu scopul de a adapta proiectul de lege la necesităţile beneficiarilor.

Obiectivul proiectului de lege cu privire la voluntariat este de a contribui la crearea unui cadru legal favorabil dezvoltării voluntariatului, prin promovarea unui set de politici şi programe menite să stimuleze acest tip de activitate. Prin acest act legislativ se urmăreşte recunoaşterea competenţelor voluntarilor dobândite în cursul activităţii civice, suportul ONG-urilor din partea statului, precum şi  creşterea gradului de implicare, în primul rând tinerilor, în viaţa comunităţii şi a societăţii. Citește în continuare

Joi, 22 aprilie se vor desfăşura audieri parlamentare asupra proiectului de lege cu privire la voluntariat

Comisia  parlamentară  Cultură, Educaţie, Cercetare, Tineret, Sport şi Mass-Media în cooperare cu Coaliţia pentru promovarea legii şi activităţilor de voluntariat” are deosebita onoare de a Vă invita la audierile publice privind proiectul de lege cu privire la voluntariat, eveniment care va avea loc pe data de 22.04.2010, ora 10:00, în incinta Ministerului Agriculturii, Sala de Conferinţe, bd Ştefan cel Mare şi Sfânt, 162.

La eveniment sunt invitaţi deputaţii – autori ai proiectului de lege, ministere şi alte autorităţi publice, membrii „Coaliţiei pentru promovarea legii şi activităţilor de voluntariat”, ONG-uri care lucrează cu voluntari şi organizaţii donatoare.

Audierile publice au ca obiectiv consultarea părţilor interesate în privinţa reglementării activităţii de voluntariat propuse în forumula proiectului de lege nr. 1882 din 04.12.2009 şi avizului Guvernului la proiectul de lege din 15.04.2010, astfel încât să răspundă necesităţilor beneficiarilor.

Audierile parlamentare vor contribui în mod esenţial la definitivarea proiectului de lege cu privire la voluntariat, urmând ca ulterior acesta să fie supus dezbaterilor în plenul Parlamentului.

Va rugam sa confirmaţi participarea Dumneavoastra si / sau a persoanelor delegate, Domnişoarei Anei Răileanu  sau Iulianei Rotaru la 232271 sau iuliana.rotaru@parlament.md

Coaliţia voluntariat şi MTS lucrează asupra avizării finale din partea Guvernului a Legii voluntariatului

În prezent proiectul de lege cu privire la voluntariat este supus avizării din partea Comisiilor parlamentare şi Guvernului. Coaliţia pentru promovarea legii şi activităţilor de voluntariat împrună cu Ministerul Tineretului şi Sportului (instituţia guvernamentală responsabilă de prezentul proiect de lege) lucrează asupra redactării proiectului de lege în baza avizelor recepţionate.

Din partea Guvernului, proiectul de lege cu privire la voluntariat a fost avizat de:

  • Ministerul Economiei – susţine proiectul de lege, prin prisma faptului că „voluntariatul este un proces de acumulare de experienţă, un exerciţiu de bunăvoinţă, de integrare şi coeziune socială”. De asemenea, Ministerul Economiei menţionează că proiectul urmează a fi revizuit din punct de vedere a politicii fiscale pe anul 2010 (aici puteţi vedea Avizele din partea Ministerului Economiei).
  • Ministerul Finanţelor – care, în limita competenţei sale, nu are nici un fel de obiecţii la proiectul de lege (aici puteţi vedea Avizele din partea Ministerului Finanţelor).
  • Ministerul Educaţiei – nu acceptă ca persoanelor care au făcut voluntariat să le fie oferite facilităţi ce ţin de acordarea de credite, cămine sau avantaje în proces de înmatriculare la studii. De asemenea, Ministerul Educaţiei propune de exlus considerea voluntariatului la angajare în sectorul public, deoarece „activităţile de voluntariat nu pot fi considerate ca normă, criteriu sau obligaţie pentru angajare. La baza angajării în sectorul public stau principiile ce ţin de profesionalism, princii bine determinate” (aici puteţi vedea Avizele din partea Ministerului Educaţiei).
  • Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei – care propune o nouă definiţii a activităţii de voluntariat şi mai adaugă cîteva componente pe care ar trebui să le conţină registrul de evidenţă a voluntarilor. MPSF consideră oportun lărgirea atribuţiilor sale în domeniul voluntariat pentru „persoanele aflate în situaţii de dificultate”, pentru a nu exclude categoriile familiilor cu copii şi copiii aflaţi în dificultate (aici puteţi vedea Avizele din partea Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei).
  • Ministerul Sănătăţii – aduce anumite modificăîri tehnice la proiectul de lege şi propune comasarea Art. 11 din alineatul (1) ce ţine de responsabilităîţile pe care le au în domenbiul voluntairat MTS; Ministerul Educaţiei şi MPSF (aici puteţi vedea Avizele din partea Ministerului Sănătăţii).
  • Ministerul Justiţiei – propune comsarea / excluderea a mai multor articole din proiectul de lege, consideră că stipularea în Legea voluntariatului a formei Contractului de voluntariat este inutilă, deoarece „se regăseşte în Codul civil”. De asemenea, Ministerul Justiţiei este de părerea că aprobarea de către Guvern a unui formular al contractului de voluntariat sau al unui Regulament-tip cu privire la activitatea de voluntariat nu este necesară (aici puteţi vedea Avizele din partea Ministerului Justiţiei).
  • Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei – consideră pe deplin justificată necesitatea promovării proiectului, fapt condiţionat şi de standardele internaţionale în domeniu şi de precedentele de reglementare ale altor state. CCCEC menţionează că prevederile proiectului de lege au valoare de principiu şi care pentru a putea fi implementate necesită a fi completate cu precizări suplimentare. CCEC mai consideră necesară modificarea prevederilor Art. 11 astfel încât politicile de promovare a voluntariatului, eventual secţionate după criteriul segmentului de populaţie vizat, să fie unice, fiind adoptate de către Guvern. De asemenea, CCEC propune a se analiza posibilitatea referinţei suplimentare la voluntariatul pe termen lung şi menţionarea formelor obligatorii de publicitate a ofetelor de voluntariat, cum ar fi pagina web, ziarele de importanţă naţională sau locală, posturi TV, radio locale şi naţionale (aici puteţi vedea Avizele din partea Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei).

După finisarea tabelului de divergenţe (în care vor fi incluse toate avizele recepţionate şi motivate dacă au fost sau nu acestea acceptate), Ministerul Tineretului şi Sportului urmează să expedieze proiectul de lege cu privire la voluntariat Cancelariei de Stat a Guvernului. Citește în continuare

Proiectul de lege cu privire la voluntariat a fost înregistrat ca iniţiativă legislativă în Parlament

În urma eforturilor depuse de Coaliţia pentru promovarea legii şi activităţilor de voluntariat şi Comisia parlamentară pentru cultură, educaţie, cercetare, tineret, sport şi mass-media proiectul de lege cu privire la voluntariat a fost înregistrat ca iniţiativă legislativă în Parlmentul R. Moldova.

Proiectul de lege a fost înaintat de către 3 deputaţi din fiecare fracţiune parlamentară din Alianţa pentru Integrare Europeană care  au susţinut / implicat direct în activităţile de voluntariat derulate de către Coaliţia pentru promvoarea legii şi activităţilor de voluntariat: Citește în continuare